为贯彻落实《中华国民共和国泥土污染防治法》《污染地块泥土情况收拾举措（试行）》《广东省施行〈中华国民共和国泥土污染防治法〉举措》等请求，进一步指示和楷模我省创设用地泥土情况联动囚禁职业，省生态情况厅、省天然资源厅、省住房城乡创设厅结构协议了创设用地泥土情况联动囚禁职业规则，现印发施行。

　　为贯彻落实《中华国民共和国泥土污染防治法》《污染地块泥土情况收拾举措（试行）》《广东省施行〈中华国民共和国泥土污染防治法〉举措》等请求，指示和楷模我省创设用地泥土情况联动囚禁职业，协议本规则。

　　（二）新增创设用地用处给与或创设用地拟用处更动为住屋、民多收拾与民多任事用地的地块。住屋用地、民多收拾与民多任事用地之间彼此更动的，规矩上不必要实行观察。

　　（四）从事过有色金属矿抉择、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、造革、医药创造、铅酸蓄电池创造、废旧电子拆解、损害废料解决治理和损害化学品出产、积蓄、操纵等行业出产筹划营谋，以及从事偏激力发电、燃气出产和供应、垃圾填埋场、垃圾燃烧厂和污泥解决治理等营谋的用地（以下简称核心行业企业用地），拟收回、让与土地操纵权的，以及用处拟更动为贸易用地的地块；上述核心行业企业用地用处拟更动为任事用地的地块2，激励土地操纵权人参照相闭规则展开泥土污染情形观察。

　　纳入联动囚禁的地块，由所正在地县级以上生态情况主管部分催促土地操纵权人按请求展开泥土污染情形观察；第（二）（三）（四）类地块，所正在地县级以上天然资源主管部分应于每年6月底、12月底前将半年内拟收回土地操纵权，以及拟新增或拟用处更动为住屋、民多收拾与民多任事、贸易用地的地块音讯书面传递同级生态情况主管部分。

　　契合前款规则的土地操纵权人，该当依法展开泥土污染情形观察，通过广东省创设用地污染地块音讯体系（以下简称音讯体系）填报并提交地块闭联音讯。涉及土地贮藏的，土地操纵权人或土地征收收拾部分须正在土地收储前竣工泥土污染情形观察且通过评审；已贮藏但未展开泥土污染情形观察的地块，应由土地贮藏机构肩负结构展开。泥土污染核心囚禁单元出产筹划用地涉及用处更动或者土地操纵权收回、让与的，应由土地操纵权人展开泥土污染情形观察，泥土污染情形观察申报该当举动不动产注册原料送交地方国民当局不动产注册机构，并报地方国民当局生态情况主管部分登记。

　　纳入联动囚禁的地块，未竣工泥土污染情形观察评估的，或泥土污染情形观察评估申报未通过评审的，或经观察评估确定为污染地块但未精确危害管控、修复职守主体的，禁止土地出让、划拨。

　　（一）增强计划编造与登记收拾。对纳入广东省创设用地泥土污染危害管控和修复名录（以下简称名录）的地块，泥土污染职守人该当服从国度相闭规则和泥土污染危害评估申报请求，联络地块闭联开荒诈骗设计，展开危害管控、修复。各地级以上市生态情况主管部分联络实践，增强指示危害管控、修复计划编造。

　　对暂不开荒诈骗的地块，泥土污染职守人应落实危害管控要领，将每年度危害管控要领落实情形上传音讯体系。对拟开荒诈骗的地块，泥土污染职守人该当联络疆土空间谋划编造修复计划，优先选拔绿色低碳的危害管控、修复方法，计划经专家商榷后，报所正在地地级以上市生态情况主管部分登记后施行。

　　（二）增强情况囚禁。泥土污染危害管控、修复功夫，泥土污染职守人、项目闭联职守单元应接纳有用防护要领，提防对地块及其周边形成二次污染；施工功夫应设立通告牌和警示标识，公然工程根本情形、情况影响及其提防要领等。情况监理单元应对泥土污染危害管控或修复工程施行、环保步骤创设和运转、污染物排放及其情况影响、危害提防要领等情形实行全历程监理。

　　增强污染泥土表运前囚禁。采用填埋、水泥窑协同治理、荟萃治理与资源化诈骗等方法治理的，污染泥土表运前需实行损害废料审定。对属于损害废料的，修复施工单元应依法依规交由有天禀的损害废料筹划单元运输和治理。对不属于损害废料的，修复施工单元该当协议转运设计（蕴涵运输韶华、方法、线途和污染泥土数目、行止、最终治理要领等），提前5个职业日通过音讯体系报所正在地、采纳地地级以上市生态情况主管部分，所正在地、采纳地地级以上市生态情况主管部分5个职业日内通过音讯体系查阅转运设计。

　　增强污染泥土运输中囚禁。污染泥土运输历程中，修复施工单元该当修造污染泥土转运联单轨造（附件1），接纳须要的防护要领，提防运输历程污染泥土遗撒、扬尘等；情况监理单元应对转运设计落实和运输二次污染防治情形实行情况监理。

　　增强污染泥土治理地囚禁。污染泥土采纳单元应具备治理污染泥土材干，服从情况影响评判书（表）等文献批复的类型、数目治理污染泥土，治理历程应确凿提防二次污染。采纳单元正在污染泥土采纳竣工、治理竣工时，通过音讯体系判袂上传污染泥土转运联单（采纳单元联）、污染泥土治理落成解释（附件2）。采纳地地级以上市生态情况主管部分应对污染泥土治理历程实行监视查抄，向污染地块所正在地地级以上市生态情况主管部分报送污染泥土治理功夫司法囚禁情形。

　　（三）增强工程历程囚禁。泥土污染危害管控、修复工程涉及开挖深度越过5米（含5米）的，及开挖虽未越过5米但地质条目、界限情况和地下管线庞杂或影响连接修（构）筑物平和的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程等，泥土污染职守人可参照《开发基坑工程监测本事圭臬》（GB 50497）《损害性较大的分个人项工程平和收拾规则》（住房和城乡创设部令第37号）等相闭请求，正在施工前编造专项施工计划且进程专家论证，正在施工历程中装配摄像头号智能化监控配置。激励泥土污染职守人将专项施工计划、施工历程平和收拾等视频或其他资料归档生存。泥土污染职守人对泥土污染危害管控、修复工程负主体职守，生态情况主管部分对泥土污染危害管控、修复工程实行监视收拾，住房城乡创设主管部分供给闭联本事赞成。

　　（四）危害管控、修复阶段性成绩评估。基于工程平和等身分需提行实行污染基坑回填，或修复后泥土表运、操纵的，泥土污染职守人、土地操纵权人可向省级或其委托的生态情况主管部分申请阶段性成绩评估，经评审确认污染基坑、泥土修复成绩到达修复宗旨值后方可对污染基坑回填、表运或操纵经修复的泥土。

　　（一）增强后期情况收拾。泥土污染危害管控、修复营谋竣工后需施行后期收拾的，泥土污染职守人应正在成绩评估申报中提出精确的后期收拾请求，编造后期收拾计划，上传音讯体系后施行，每年腊尾前通过音讯体系上传后期收拾要领施行情形和闭联监测申报（如有）。后期收拾计划应蕴涵施行主体、施行限日、情况监测设计（如有）、运转与保卫要领（如有）、轨造管造要领、应急预案、资金保护等实质。各级生态情况主管部分依照广东省创设用地泥土污染危害管控、修复后期收拾职业闭联请求，结构对移知名录且需施行后期收拾的地块实行监视收拾。

　　（二）庄敬再开荒创设收拾。对未到达泥土污染危害评估申报确定的危害管控、修复宗旨的创设用地地块，禁止开工创设任何与危害管控、修复无闭的项目，相闭生态情况主管部分不予照准选址涉及该污染地块的创设项目情况影响申报书或者申报表。看待涉及工程阻隔等危害管控要领的地块，市、县天然资源主管部分正在核发该地块创设工程谋划许可证时，应增强创设工程打算计划审查，避免后续开荒创设粉碎工程阻隔步骤；各级住房城乡创设主管部分增强衡宇开发和市政根柢步骤工程地块创设历程囚禁，避免施工历程粉碎工程阻隔步骤。

　　（三）合理放置开荒时序。涉及成片污染地块分期开荒的，以及污染地块周边土地开荒的，住屋、民多收拾与民多任事等敏锐类用地规矩上应后开荒；已开荒的，规矩上该当正在相闭污染地块危害管控、修复竣工后，临近的住屋、民多收拾与民多任事等敏锐用地再参加操纵。市、县天然资源主管部分应遵循上述请求，合理放置土地供应和闭联谋划许可证发放时序。

　　（一）加强部分职责。生态情况、天然资源、住房城乡创设主管部分增强联动，对创设用地泥土污染防治施行监视收拾。生态情况主管部分会同同级天然资源主管部分保护核心创设用地平和诈骗，肩负对创设用地泥土污染危害管控和修复营谋实行监视收拾。天然资源主管部分肩负对纳入联动囚禁的地块用处更动、用地谋划、土地操纵权收回或让与、创设工程谋划许可等监视收拾，正在受理上述营业时，通过查阅音讯体系、函询等方法核实地块泥土情形，确保地块契合相应谋划用地泥土情况质料请求再进入用地措施；从厉管控农药、化工等行业企业重度污染地块谋划为住屋、学校、幼儿园、病院、养老院、疗养院等用地，激励优先用于拓展生态空间。住房城乡创设主管部分对污染地块危害管控、修复历程中涉及的基坑支护、降水、土方开挖等工程实行本事指示。

　　（二）增强监视查抄。生态情况、天然资源、住房城乡创设主管部分，将创设用地泥土污染防治纳入常日囚禁，增强对泥土污染危害管控和修复营谋监视收拾，查抄结果实时共享，发觉违法动作依法查处。修造部分联结传递轨造，强大题目实时向表地国民当局申报、向相闭部分传递，确凿提防创设用地污染地块违法违规开荒诈骗。

　　（三）胀动“一张图”收拾。省天然资源厅、省生态情况厅赞成和指示广州、深圳、佛山市等达成市级层面“一张图”。服从“团结底图、团结圭臬、团结谋划、团结平台”请求，将纳入联动囚禁的地块具体谋划、土地供应、创设工程谋划许可与泥土污染情形观察、危害评估、危害管控、修复、后期收拾等音讯纳入疆土空间根柢音讯平台。

　　（一）泥土污染情形观察、危害评估、危害管控或修复成绩评估功夫，地块边境应仍旧同等，规矩上不得调度。天然资源主管部分正在核实地块申报边境时，应与名录内地块边境比对，规矩上新受理地块边境不行与名录内地块边境重叠。

　　（二）泥土污染危害评估申报通过评审后，接纳危害管控、修复要领时，需更动危害评估申报中确定的危害管控、修复宗旨的，更动谋划用处的，或泥土污染情形观察申报从新评审的，泥土污染职守人、土地操纵权人应申请对危害评估申报从新实行评审。如涉及到危害管控或修复宗旨、修复量、本事途径、污染物解决方法及最终解决行止等更动调度的，泥土污染职守人该当调度修复计划，从新登记后方可施行；看待其他调度，正在不影响危害管控、修复工程的条件下，泥土污染职守人、土地操纵权人应书面解释，举动危害管控、修复成绩评估增补资料。

　　1住屋、民多收拾与民多任事用地、贸易用地判袂指《疆土空间观察、谋划、用处管造用地用海分类指南》（天然资发〔2023〕234号）中代码为07、08和0901的用地类型。

　　2任事用地指《疆土空间观察、谋划、用处管造用地用海分类指南》（天然资发〔2023〕234号）中代码为0902、0903、0904用地类型。

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