为深刻打好蓝天卫戍战，确凿保险公民全体身体强健，以高水准珍爱支柱高质地发扬，凭据《国务院闭于印发气氛质地陆续刷新作为安放的通告》（国发〔2023〕24号）、《浙江省公民当局闭于印发浙江省气氛质地陆续刷新作为安放的通告》（浙政发〔2024〕11号）等文献心灵，联结我市本质造订本作为安放。

　　以习新期间中国特点社会主义思思为引导，周密贯彻党的二十届三中全会心灵，聚焦胀舞高质地发扬和处分公民全体身边的了得大气处境题目，以消重细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，僵持精准治污、科学治污、依法治污，深化体系处理、分类施策、协同把握，深刻胀动家当、能源、交通运输机闭绿色转型，踊跃胀舞生态处境规模大范畴兴办更新，胀舞酿成绿色低碳坐褥生存体例，全链条胀动大气污染防治，为打造浙江大花圃中枢区供应有力支撑。

　　到2025年，市区PM2.5均匀浓度抵达24微克/立方米，开化县、常山县气氛质地差别排名全省前10位、前30位，山河市、龙游县气氛质地全省排名较2023年进15位；周密消逝重度以上污染气候，完结省下达的氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排主意。2026年、2027年市区PM2.5均匀浓度完结省下达主意。

　　1．陆续优化家当准入处境。厉厉落实国度和省家当计议、家当计谋、生态处境分区管控计划、计议环评、项目环评、节能审查、产能置换、要点污染物总量把握、污染物排放区域减少、碳排放达峰主意等闭连哀求，顽固阻碍“两高一低”（高耗能、高排放、低水准）项目盲目上马。新改扩修项目应比照《工业要点规模能效标杆水准和基准水准》中的哀求推行，涉及产能置换的，须被置换产能及其配套方法闭停后，方可投产。新改扩修“两高一低”项目日常应抵达大气污染防政绩效A级（引颈性）水准、采用干净运输体例。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市生态处境局，各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪慧新城管委会。各单元按职责分工担任，下同。以下均需各县〔市、区〕当局、智造新城管委会、聪慧新城管委会落实，不再列出）

　　2．胀动涉气家当绿色转型。依法依规加快退出要点行业掉队产能。厉厉实行《家当机闭调节引导目次（2024年本）》《绿色低碳转型家当引导目次（2024年版）》以及国度和省级正在能耗、环保、质地、安宁、本领等方面的哀求，大举胀舞涉气行业掉队工艺配备镌汰和控造类工艺配备的改造晋升。压减水泥熟料产能，到2025年完结2条2000吨/日及以下熟料坐褥线整合退出。胀舞长流程炼钢企业减量置换改造，到2025年衢州元立坐褥行使废钢比大于25%。踊跃胀舞6000万标砖/年以下（不含）的烧结砖及烧结空心砌块坐褥线等控造类产能升级改造和退出。中幼微涉气企业集结的县（市、区）造订涉气家当发扬计议，进一步晋升家当集聚度，大举胀动幼微企业园提质升级。联结当地家当特点，造订推行烧结砖、废橡胶运用、纺织染整、锻造、化纤、包装印刷、钢机闭、车辆零部件创造等涉气家当集群专项整顿计划。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市资源计议局、市商场羁系局）

　　3．加快降低能源干净低碳水准。压减非电力行业用煤，不得将行使石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料行为煤炭减量取代举措。准绳上不再新增自备燃煤机组，胀舞具备前提的既有自备燃煤机组镌汰闭停，胀舞运用公用电、大型热电联产、干净能源等取代现有自备燃煤机组。对支柱电力安宁供应、电网安宁运转、干净能源大范畴并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保险。到2025年，非化石能源消费比重抵达24%，电能占终端能源消费比重抵达40%控造，新能源电力装机增至450万千瓦以上，自然气消费量抵达8亿立方米控造。（仔肩单元：市发改委、市生态处境局）

　　4．胀舞推行汽汽锅窑整合晋升。准绳上不再新修除集结供暖表的燃煤汽锅，胀舞胀舞65蒸吨/幼时以下的企业备用燃煤汽锅推行干净能源取代。将燃煤供热汽锅取代项目纳入城镇供热计议。新修容量正在10蒸吨/幼时及以下工业汽锅日常优先选用蓄热式电加热汽锅、冷凝式燃气汽锅。摸排镌汰茶水炉、筹划性炉灶、储粮烘干兴办、农产物加工等燃煤方法。到2025年，根本镌汰35蒸吨/幼时燃煤汽锅，根本镌汰茶水炉、筹划性炉灶、储粮烘干兴办、农产物加工等燃煤方法，完结2蒸吨/幼时及以下生物质汽锅等掉队用能方法更新改造劳动。不再新增燃料类煤气爆发炉，新改扩修加热炉、热照料炉、干燥炉、熔化炉准绳上采用干净低碳能源。燃料类煤气爆发炉周密实行干净能源取代。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市生态处境局、市农业村落局、市商场羁系局）

　　1．效力降低要点规模干净运输水准。新修及迁修大宗货品年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，准绳上接入铁途专用线或管道。钢铁、水泥、燃煤火电（热电）、有色金属冶炼、石化、煤化工等行业新改扩修项目应采用干净运输或国六及以上排放圭臬车辆，引申装置运输车辆门禁羁系体系。到2025年，燃煤火电（热电）、钢铁行业大宗货品运输一概采用干净运输或国六排放圭臬车辆，水泥熟料行业一半以上产能杀青大宗货品干净运输或国六排放圭臬车辆运输。完结省下达镌汰国四及以下排放圭臬柴油货车劳动。到2027年，水泥熟料、有色金属冶炼行业一概杀青大宗货品干净运输或国六及以上排放圭臬车辆运输。（仔肩单元：市发改委、市经信局、市公安局、市生态处境局、市交通运输局）

　　2．周密胀动都邑交通绿色高效。都邑公交新增或更新车辆中，新能源车比例抵达95%；出租、都邑物流配送、轻型环卫等新增或更新车辆中，新能源车比例不低于80%。加快胀动都邑工程运输车辆新能源化，到2025年各县（市、区）新能源混凝土、渣土运输车保有量昭彰晋升。进一步完竣城乡群多充换电汇集，正在物流园区、家当集聚区结构修树新能源货车充换电方法。2024年终前，市辖区周密推行国三排放圭臬柴油货车限行；2025年11月1日起，悉数县（市、区）周密推行国三排放圭臬柴油货车限行。（仔肩单元：市发改委、市公安局、市生态处境局、市住修局、市交通运输局、市商务局、市邮政经管局）

　　3．加快推行非道途挪动源更新改造。加快内河老旧船舶报废更新，加快胀动口岸、机场内功课车辆和呆板新能源更新改造。大举支撑新能源动力船舶发扬，胀动港港口电方法修树和船舶受电安装改造，降低岸电行使率。发展全市货运船舶燃油质地抽检做事。巩固非道途挪动呆板抽测，深化编码备案，做到应登尽登。到2025年，根本镌汰国二及以下排放圭臬柴油叉车、国一及以下排放圭臬非道途挪动呆板，全市民用机场完结省下达机场场内新能源车辆更新劳动；根本消逝非道途挪动呆板、船舶及铁途机车“冒黑烟”形势。（仔肩单元：市发改委、市交通运输局、市生态处境局、市农业村落局、市归纳法律局、市民航局）

　　1．踏实胀动要点行业超低排放改造。2025年6月底前，周密完结钢铁行业超低排放改造，完结水泥行业有构造、无构造超低排放改造，燃气汽锅根本完结低氮燃烧改造。2024年启动生存垃圾燃烧行业超低排放改造做事，到2027年根本完结改造劳动。2024年终前，无法安宁抵达超低排放限值的自备燃煤汽锅推行烟气处理升级改造，采纳选拔性催化还原（SCR）脱硝等高效处理工艺。周密发展燃气输送管道加压站涉气题目排查整顿，胀舞火化场大气污染防治方法晋升改造。（仔肩单元：市生态处境局、市民政局、市住修局、市交通运输局）

　　2．陆续巩固VOCs归纳处理。新改扩修项目优先坐褥、行使非溶剂型VOCs含量产物和原辅质料，准绳上不得人工增加卤代烃物质。坐褥、出售、进口、行使等闭头厉厉实行VOCs含量限值圭臬。钢机闭、衡宇造造、市政工程、交通工程等规模周密推行行使非溶剂型VOCs含量产物。大举胀动汽车整车、工程呆板、车辆零部件、木质家具、船舶创造等行业，以及吸取性承印物凹版印刷、软包装复合、纺织品复合、家具胶粘等工序泉源取代，杀青溶剂型原辅质料应替尽替。2024年终前，智造新城杀青同一的显露检测与修复（LDAR）数字化经管，智造新城、山河市创办VOCs处理用活性炭集结再生羁系任事平台，降低中幼微涉气企业活性炭纳入比例。巩固当局诱导，胀动结构优化，因地造宜计议修树集结喷涂核心、有机溶剂集结接纳核心、汽修钣喷核心等“绿岛”方法。（仔肩单元：市生态处境局、市发改委、市经信局、市交通运输局、市商场羁系局、衢州海闭）

　　（四）低效失效方法排查整顿作为。周密镌汰除恶臭异味处理表的低温等离子、光氧化、光催化等低效失效VOCs处理方法。按哀求巩固储罐及污水照料地方、集水井（池）等洞开液面的无构造废气搜求照料，按期发展密封性检测。深化石化、化工、化纤、油品仓储等企业开停工、检维修时刻的VOCs废气搜求照料，不得将火把燃烧安装行为平常大气污染处理方法。（仔肩单元：市生态处境局、市经信局、市应急经管局）

　　（五）企业废气处理绩效提级作为。教育创修一批要点行业大气污染防政绩效A级或引颈性企业。到2025年，50%的石化企业抵达A级；到2027年，石化企业根本抵达A级。归纳采纳产物机闭调节、原辅质料取代和终局高效处理，2024年周密完结漆包线行业氮氧化物处理，个中行使含氮涂料且采用燃烧法照料VOCs废气的，要推行发展泉源取代或终局处理，确保氮氧化物排放抵达国度排放圭臬。周密发展汽锅和工业炉窑低效污染处理方法排查和整顿，深化工业源烟气处理氨逃逸防控，巩固废气处理方法旁途经管，确保工业企业周密安宁达标排放。（仔肩单元：市生态处境局、市发改委、市经信局）

　　（六）秸秆归纳运用与露天禁烧作为。2024年，全市修成6个省级农作物秸秆收储核心，教育6家范畴化秸秆归纳运用企业，秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化等“五化”离田运用率抵达30%，2027年力求抵达45%，推行低留茬收割功课形式。创办市县乡三级秸秆露天禁烧管控仔肩编造，以州里（街道）、村（社）为主体落实网格化经管。完竣露天燃烧高位眺望方法和监控平台，落实秸秆露天燃烧“1530”（1分钟察觉、5分钟相应、30分钟处分）闭环处分机造。巩固部分联动，常态化发展专项巡察。（仔肩单元：市农业村落局、市生态处境局、市归纳法律局）

　　1．厉厉落实扬尘污染管控机造举措。各式施工厂地厉厉落实“七个百分百”扬尘防控长效机造，发展裸地排查修档和扬尘防控。衢江区和龙游县口岸煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根本完结抑尘方法修树和物料输送体系紧闭改造。巩固村落道途扬尘管控处理，完竣道途养护机造，典型镇村工程运输车辆羁系流程，厉防“跑冒滴漏”。道途、水务等长隔断线性工程实行分段施工。到2025年，装置式造造占新修造造面积比例抵达36%以上；市都邑修成区道途呆板化清扫率抵达90%以上，县（市）修成区抵达85%以上。（仔肩单元：市住修局、市交通运输局、市水利局、市资源计议局、市公安局、市归纳法律局、市生态处境局、市农业村落局、市应急经管局）

　　2．陆续胀动矿山粉尘归纳处理羁系。新修矿山依法依规实行各项准入手续，新修露天矿山厉厉落实矿山粉尘防治举措，修树扬尘监测方法。优先采用皮带长廊、水运、铁途等干净运输体例，胀舞采用新能源运输车辆和矿山呆板。对刻期整改仍不达标的矿山，凭据安宁坐褥、水土维系、生态处境等哀求依法合上。（仔肩单元：市资源计议局、市生态处境局、市水利局、市林业局）

　　3．要点胀舞餐饮油烟等恶臭异味处理。发展工业园区、要点企业、市政方法和畜禽养殖规模恶臭异味排查整顿。加快处分全体反应热烈的恶臭异味扰民题目；投诉集结的工业园区、要点企业要装置运转正在线监测体系。把握农业源氨排放，钻研推行氮肥减量增效本领，巩固氮肥等行业大气氨排放处理，加大畜禽养殖粪污资源化运用和无害化处分力度。厉厉住户楼邻近餐饮任事单元结构经管，拟开设餐饮任事单元的造造应计划修树专用烟道，推行胀舞推行餐饮油烟第三方运维经管和正在线监控处理形式。（仔肩单元：市生态处境局、市住修局、市农业村落局、市归纳法律局、市商场羁系局）

　　1．巩固污染气候应对编造修树。周密推行《衢州市重污染气候应急预案》，优化重污染气候预警启动圭臬。深化冬季颗粒物污染应对和夏令臭氧污染削峰。动态更新重污染气候应急减排清单，完竣要点行业企功绩效分级经管，依法发展要点行业企业订交减排、错峰坐褥。深化生态处境和现象部分配合，健康污染气候商酌研判、预告预警、污染应对和人为影响气候功课联动机造。巩固污染气候预告材干修树，市区气氛质地24幼时、72幼时数值预告切实率抵达90%、80%以上。进一步完竣中、轻度污染气候应对举措，健康污染气候部分联动、急迅处分机造，做到“凡预警、必应对”。（仔肩单元：市生态处境局、市现象局、市交通运输局、市住修局、市指导局、市公安局、市归纳法律局等）

　　2．深化区域联防联控和应急联动。优化四省边际交壤区域的污染气候结合应对机造，胀舞跨区域、多部分结合交叉法律，修成联防联控处理编造，降低联防联控处理水准，深化区域应急联动材干。（仔肩单元：市生态处境局、市现象局）

　　（九）大气法律羁系帮扶作为。陆续发展“双二十”监视帮扶和蓝天专项法律作为，深化工业源、固定燃烧源、挪动源、煤炭质地、含VOCs产物格地、扬尘源、餐饮油烟、露天燃烧等规模多部分结合法律。胀舞企业装置工况、用电、用能、视频监控等方法。巩固污染源自愿监测兴办运转羁系，确保监测数据质地和安宁传输。胀舞对非道途挪动呆板装置精准定位体系和长途排放监控安装。落实汽车排放检修与保卫轨造，深化对排放检修机构的监视检讨。发展大气处境要点排污单元自愿监控专项法律作为。依法厉峻查处出席华而不实的排污单元和第三方机构、职员，涉嫌违警的依法移送公安构造。巩固再造产、正在行使货车、非道途挪动呆板、船舶的监视抽查和入户检讨，降低油箱中柴油抽测频次。巩固油品仓储、出售、运输、行使等闭头羁系，顽固进攻违法自修油罐、活动加油车（船）和黑加油站点，峻厉查处将非标油人格为策划机燃料出售等作为。（仔肩单元：市生态处境局、市发改委、市公安局、市交通运输局、市商务局、市商场羁系局、市归纳法律局、衢州海闭等）

　　（十）处理材干夯基提质作为。健康大气处境“天空隙一体”监测汇集，杀青县（市、区）、省级以上开辟区（工业园区）、州里（街道）气氛质地监测站点全笼盖，完竣公途、口岸、物流园区、家当集群等气氛质地监测汇集，巩固都邑主城区道途扬尘监测。晋升大气处境法律配备水准，巩固市县两级生态处境部分便携式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨检测仪等配备装备，辖区内有石化、化工园区的县（市、区）装备红表热成像仪等配备。2023年PM2.5浓度高于25微克/立方米的县（市、区），发展气氛质地“提质进位”作为。（仔肩单元：市生态处境局、市财务局）

　　市俊秀衢州修树元首幼组办公室巩固兼顾妥协，市级相闭部分根据分工协同胀动、实时出台推行闭连做事计划，各县（市、区）当局细化劳动、周密构造推行，对未完结气氛质地刷新主意且大气污染防治做事不力的区域，依法约说当局厉重元首。

　　市级相闭部分和各县（市、区）当局要厉厉落实高耗能行业区别化电价计谋，加大大气污染防治资金参加，健康焦点大气污染防治资金和省级资金长效经管机造；踊跃胀舞低VOCs含量原辅质料取代、氮氧化物和VOCs协同减排本领行使，巩固秸秆归纳运用科技支柱；鼓动社会各方力气渊博出席大气处境珍爱，胀舞酿成简约适度、绿色低碳、文雅强健的生存体例。

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